商家合作关于我们网站地图

手机版

新闻详情

数字货币可不可以用来缴税

发布时间:2019-11-22 10:38:42 被关注:

自脸书公司发布天秤币计划以来,各国持续加大对数字货币的关注和研究力度。据媒体报道,近期,包括欧盟、加拿大等在内的多个国家和地区,正积极研究推出官方数字货币,而中国也在加快推出法定数字货币的步伐。

历经千年时光,税收从征收品类繁多的实物,过渡到了货币。而如今,随着数字货币的快速发展,出现了一个新的话题:未来,税收是否可以用数字货币缴纳?

在讨论这一问题前,有必要从历史维度探究税收“标的物”变迁背后的逻辑。在世界范围内,税收都经历了从实物税到货币税的发展历程。在古代中国,曾有漫长的实物税、力役税历史,民众需要向国家缴纳粟、谷等粮食作物和绢、布等日用品;需要服徭役。“有谷未为儿女计,半偿私债半官租”“蚕神女圣早成丝,今年丝税抽征早”等诗句,均描写了当时的民众用实物缴税的场景。

中央财经大学财政税务学院讲师刘明告诉记者,税收以货币形式缴纳,最早是在春秋战国时期出现的。到了秦汉时期,出现了统一的全国经济和统一的税收、货币制度。随着货币被广泛使用,税收种类和形式也出现新的变化。除田赋外,越来越多的税收开始采用货币形式,如口赋、算赋、贳贷税。纳税人也可以缴纳一定数量的货币作为代役金,免服徭役。到了魏晋南北朝时期,由于全国战乱不断,社会秩序不稳,人口大幅减少,商品经济陷入低谷。这时的税收又主要以实物形式存在。

此后的唐宋明清几个朝代,在建立初期,由于刚经历战乱,商品经济不发达,税收同时采用实物和货币形式。到了朝代的中后期,随着人口增长和商品经济发展,税收更多地采用货币形式,如唐朝的“两税法”、宋朝的王安石变法、明朝的“一条鞭法”,都将许多税收从实物变为货币。民国时期,经过“废两改元”和“法币改革”,建立了具有现代意义的货币制度,银两、银币等退出历史舞台,税收自此以法币计算缴纳,实物税虽还存在,但整体上已转变为货币税。

“回顾历史可以看出,税收从实物形式转向货币形式,背后最主要的因素是商品货币经济的发展。”刘明说,未来,税收是否可能存在数字货币形式,也可以从经济发展和货币制度两个方面进行分析。

从经济发展因素看,数字经济方兴未艾,正从方方面面深刻影响着人类社会,而数字货币是伴随数字经济的发展而产生的,其对于数字经济的提质增效、普惠共享、宏观调控、风险防范等有重大作用,加快发展数字货币已势在必行;从货币制度因素看,国际商业机器公司(IBM)和国际货币金融机构日前联合发布的调查报告显示,全球多家央行正在认真考虑开发和发行央行数字货币,这将带来货币制度的变革。既符合经济发展需要,又将被纳入货币体系在社会流通,数字货币无疑具备用来缴税的可能。

需要指出的是,数字货币大体上可以分为两类,一类是比特币、莱特币、以太坊等民间开发的虚拟货币;另一类则是国家推出的法定数字货币,由央行开发和发行。国家税务总局税收科学研究所研究员孙红梅告诉记者,目前各国对于民间虚拟货币的性质有不同定位,有的认为其是一种资产,有的认为其是一种支付方式,但总体而言,民间虚拟货币有币值剧烈波动、不够稳定、底层信用较弱、难以监管等特点,这些特点决定了其可能无法成为真正意义上的货币。因而,未来能够作为法定货币在社会流通使用、可以用来缴税的数字货币,应当是央行数字货币。

“货币的背后是国家信用和国家主权。”孙红梅说,目前各国正纷纷抢占法定数字货币的竞争高地,倘若法定数字货币能够等同于现金、最终成功落地、在社会范围内广泛普及使用,毫无疑问就可以用来缴税。并且,由央行开发的法定数字货币,在进行交易支付时更加便利、更易监管、更能反映经济的运行情况,这既可以让纳税人缴税更加便捷,也将进一步为税收征管带来变革。

采访中,不少专家都强调,法定数字货币尤其要注重加强安全性设计。因为倘若未来大笔大笔税款都以数字货币的形式存在,一旦出现安全漏洞,受到网络攻击,其后果是不可想象的。“加强安全保障和风险防范至关重要。”孙红梅说。


求学登记
推荐学校